Постановление Главы администрации Смоленской области от 26.11.1996 N 507 "О ПРОГРАММЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ на 1997 ГОД"

Страница: 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9
Архив

¦  ¦чрезвычайных ситуаций на рынке ¦исполнительной ¦       ¦предприятий,  ¦              ¦
¦  ¦труда в отдельных регионах     ¦власти,        ¦1198,2 ¦местный бюджет¦              ¦
¦  ¦области, связанных с           ¦финансовое     ¦       ¦              ¦              ¦
¦  ¦ликвидацией предприятий,       ¦управление,    ¦       ¦              ¦              ¦
¦  ¦массовым высвобождением        ¦служба         ¦       ¦              ¦              ¦
¦  ¦работников, осуществляются     ¦занятости,     ¦       ¦              ¦              ¦
¦  ¦соответствующие мероприятия    ¦работодатели   ¦       ¦              ¦              ¦
L--+-------------------------------+---------------+-------+--------------+---------------


2. Экономическая поддержка обеспечения

занятости населения



В условиях дальнейшего реформирования экономики приоритетными являются меры, направленные на снятие угрозы обвального роста безработицы, сохранение экономически эффективных рабочих мест и кадрового потенциала, а также создание новых рабочих мест в перспективных отраслях и производствах.

Решение этих задач осуществляется путем:

- участия службы занятости совместно с другими заинтересованными органами в реализации Указа Президента Российской Федерации N 768 от 23.05.96 г. "О Комплексной программе мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996 - 2000 годы", Постановления Правительства Российской Федерации N 928 от 03.08.96 г. "О реализации Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996 - 2000 годы", разрабатываемой по данному вопросу программы по Смоленской области, что позволит расширить возможности гарантированного трудоустройства безработных граждан, сохранения эффективной занятости работников на действующих производствах, усилить социальную защиту работников, находящихся под риском увольнения, организации переподготовки работающих и высвобождаемых работников, а в соответствии с "Порядком оказания финансовой помощи работодателям на организацию дополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости безработных граждан" обеспечить гласный и равный доступ работодателей к получению средств фонда занятости на основе конкурсного отбора проектов бизнес-планов. При этом правом первоочередного трудоустройства на создаваемые рабочие места будут пользоваться безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы, из числа групп населения, особо требующих социальной защиты;

- дальнейшего совершенствования конкурсной технологии финансовой поддержки работодателей, создающих дополнительные рабочие места, в целях повышения эффективности финансовых вложений в поддержку рабочих мест.

При оказании финансовой поддержки приоритетными являются предприятия, находящиеся на территориях с критической ситуацией на рынке труда, градообразующие предприятия, специализированные предприятия, применяющие труд инвалидов, предприятия, создающие рабочие места для несовершеннолетних.

Проводимая в этом направлении работа позволит создать и сохранить 15 тысяч экономически эффективных рабочих мест.

На эти цели предполагается израсходовать 103,0 млрд. рублей, в т.ч. 51,1 млрд. рублей средств предприятий, 49,0 млрд. рублей из местных бюджетов, 2,9 млрд. рублей средств Федерального фонда занятости;

- применения, как чрезвычайной социальной меры, выделения из фонда занятости на компенсационные выплаты в соответствии с Приказами Федеральной службы занятости России N 67 от 26.05.93 г. и N 44 от 06.03.95 г. по этому вопросу средств, предназначенных для сдерживания массовых увольнений и частичной поддержки доходов работников, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы или работающих в режимах неполного рабочего времени.

Преимущественным правом при выделении финансовых средств пользуются градообразующие и конверсионные предприятия, а также организации, расположенные в кризисных регионах.

В 1997 году действием этой программы предполагается охватить 3,4 тыс. человек, затраты составят 2022,7 млн. рублей;

- опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, что приобретает особую актуальность в связи с предполагаемым в 1997 году высвобождением работников. Основной задачей в этой области является предоставление высвобождаемым работникам возможности получения дополнительных профессиональных навыков и знаний для скорейшего трудоустройства.



----T-------------------------------T---------------T-------T--------------T--------------¬
¦NN ¦                               ¦ответственный  ¦сумма  ¦источники     ¦    срок      ¦
¦пп ¦          мероприятия          ¦исполнитель    ¦затрат ¦финансирования¦  исполнения  ¦
¦   ¦                               ¦               ¦(млн.  ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦ руб.) ¦              ¦              ¦
+---+-------------------------------+---------------+-------+--------------+--------------+
¦ 1 ¦           2                   ¦       3       ¦   4   ¦      5       ¦      6       ¦
+---+-------------------------------+---------------+-------+--------------+--------------+
¦ 8.¦В соответствии с городскими    ¦органы         ¦51147,5¦средства      ¦в течение     ¦
¦   ¦и районными программами        ¦исполнительной ¦       ¦предприятий   ¦года          ¦
¦   ¦занятости создать              ¦власти,        ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦дополнительно и сохранить 15   ¦работодатели,  ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦тысяч рабочих мест,  в т.ч.    ¦служба         ¦48993,7¦местный бюджет¦              ¦
¦   ¦6 тысяч для лиц, особо         ¦занятости      ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦нуждающихся в социальной       ¦               ¦ 2873,3¦федеральный   ¦              ¦
¦   ¦защите                         ¦               ¦       ¦и региональный¦              ¦
¦   ¦- промышленность -      6903   ¦               ¦       ¦фонд занятости¦              ¦
¦   ¦- сельское хозяйство -  1904   ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦- транспорт и связь -   2029   ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦- бытовое обслуживание - 975   ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦- строительство -       1176   ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦- совершенствовать конкурсную  ¦органы         ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦технологию финансовой          ¦исполнительной ¦       ¦              ¦в течение     ¦
¦   ¦поддержки проектов             ¦власти,        ¦       ¦              ¦года          ¦
¦   ¦работодателей на организацию   ¦работодатели,  ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦дополнительных рабочих мест    ¦служба         ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦для обеспечения трудоустройства¦занятости      ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦и занятости безработных        ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦граждан. Основными критериями  ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦при выявлении победителей      ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦должны быть: соблюдение        ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦приоритетов социальной  защиты ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦при трудоустройстве граждан,   ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦особо нуждающихся в социальной ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦защите, организация рабочих    ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦мест в отраслях (сферах)       ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦региона с учетом региональной  ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦политики развития экономики и  ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦занятости населения            ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦- осуществлять меры            ¦органы         ¦   -   ¦     -        ¦в течение     ¦
¦   ¦экономического стимулирования  ¦исполнительной ¦       ¦              ¦года          ¦
¦   ¦работодателей, создающих       ¦власти         ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦дополнительные рабочие места   ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦для трудоустройства незанятого ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦населения и сохраняющих        ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦существующие путем льготного   ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦налогообложения                ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦ 9.¦Для предупреждения массового   ¦служба         ¦  796,0¦фонд занятости¦по мере       ¦
¦   ¦высвобождения предусмотреть    ¦занятости,     ¦       ¦              ¦подачи        ¦
¦   ¦предоставление компенсационных ¦работодатели   ¦ 1226,7¦средства      ¦заявок        ¦
¦   ¦выплат 3,4 тыс. работникам,    ¦               ¦       ¦работодателей ¦работодателями¦
¦   ¦находящимся в вынужденных      ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦отпусках без сохранения        ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦заработной платы, а также      ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦работающим неполный рабочий    ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦день (рабочую неделю);         ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦- преимущественным правом при  ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦выделении финансовых средств   ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦пользуются градообразующие и   ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦конверсионные предприятия, а   ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦также организации,             ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦расположенные в кризисных      ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦регионах                       ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦       ¦              ¦              ¦
¦10.¦Содействовать развитию         ¦органы         ¦ 172,5 ¦средства      ¦в течение     ¦
¦   ¦различных форм семейного       ¦исполнительной ¦ (стр. ¦предприятий,  ¦года          ¦
¦   ¦производства (надомный труд,   ¦власти,        ¦14 , п.¦местный       ¦              ¦
¦   ¦семейные предприятия и т.д.)   ¦работодатели,  ¦   7)  ¦бюджет, фонд  ¦              ¦
¦   ¦                               ¦служба         ¦       ¦занятости     ¦              ¦
¦   ¦                               ¦занятости      ¦       ¦              ¦              ¦
L---+-------------------------------+---------------+-------+--------------+---------------


3. Содействие развитию самозанятости и

предпринимательской инициативы



Работа службы занятости по поддержке предпринимательства проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 491 от 04.04.96 г. "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", осуществляемые меры являются составной частью "Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Смоленской области на 1996 - 1997 годы" и направлены на оказание содействия безработным гражданам в развитии самозанятости, малого и среднего бизнеса, адаптацию их к условиям рыночной экономики, создание дополнительных возможностей для трудоустройства безработных.

Основными направлениями в этой работе являются: консультирование и профессиональная ориентация безработных в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей, обучение основам предпринимательства, проведение консультаций по открытию собственного дела, составлению бизнес-плана и ведению финансовой документации, финансовая поддержка на стадии становления собственного дела.

Одновременно предусматривается сотрудничество на договорной основе с организациями, содействующими развитию малого предпринимательства, для подготовки безработных граждан к организации собственного дела, повышение координирующей роли службы совместно с другими заинтересованными сторонами деятельности социально-деловых центров, бизнес-инкубаторов и других структур.

В 1997 году будет оказана поддержка 479 человекам, пожелавшим организовать собственное дело, заняться индивидуальной трудовой деятельностью, в т.ч. их профессиональное консультирование, информационное обеспечение. На проведение этих мероприятий предусматривается израсходовать из фонда занятости 958,0 млн. рублей.



----T-------------------------------T---------------T--------T--------------T--------------¬
¦NN ¦                               ¦ответственный  ¦ сумма  ¦источники     ¦    срок      ¦
¦пп ¦          мероприятия          ¦исполнитель    ¦ затрат ¦финансирования¦  исполнения  ¦
¦   ¦                               ¦               ¦ (млн.  ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦  руб.) ¦              ¦              ¦
+---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------+
¦ 1 ¦           2                   ¦       3       ¦    4   ¦      5       ¦      6       ¦
+---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------+
¦11.¦Оказать финансовую поддержку   ¦служба         ¦ 958,0  ¦фонд занятости¦в течение года¦
¦   ¦в форме субсидий 479           ¦занятости      ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦безработным гражданам,         ¦               ¦ 239,5  ¦средства      ¦              ¦
¦   ¦открывающим предприятия малого ¦               ¦        ¦работодателя  ¦              ¦
¦   ¦бизнеса, а также изъявившим    ¦               ¦ (стр.  ¦              ¦              ¦
¦   ¦желание заниматься             ¦               ¦ 14, п. ¦              ¦              ¦
¦   ¦индивидуальной трудовой        ¦               ¦   7)   ¦              ¦              ¦
¦   ¦деятельностью                  ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦(предпринимательством)         ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- промышленность -        20   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- сельское хозяйство -    24   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- транспорт и связь -      9   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- бытовое обслуживание - 144   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- строительство -         26   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦12.¦Оказывать поддержку            ¦органы         ¦        ¦              ¦в течение года¦
¦   ¦безработным, открывающим       ¦исполнительной ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦собственное дело, включая      ¦власти,        ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦муниципальные меры:            ¦служба         ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦приоритетность в регистрации,  ¦занятости      ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦помощь в выделении помещения,  ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦льготы по местным налогам,     ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦методическая и правовая помощь ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦13.¦Содействовать созданию и       ¦органы         ¦        ¦              ¦в течение года¦
¦   ¦организации работы социально-  ¦исполнительной ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦деловых центров, бизнес-       ¦власти,        ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦инкубаторов, бизнес-центра     ¦служба         ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦занятости      ¦        ¦              ¦              ¦
L---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+---------------


4. Содействие временному трудоустройству

граждан, организация общественных работ



Реализация этих мероприятий позволит смягчить социально-психологические последствия безработицы, предоставить незанятым гражданам, прежде всего безработным, на период активного поиска постоянного места работы возможность получить дополнительный заработок, осуществить адаптацию к труду лиц, имеющих длительный перерыв в работе и нуждающихся в трудовой реабилитации, имевших значительный перерыв в профессиональной деятельности в связи с воспитанием детей и уходом за членами семей, лишением свободы, неоднократно увольняемых ранее за нарушение трудовой дисциплины, а также людей предпенсионного возраста, утративших профессиональную мобильность.

В целях привлечения к трудовой деятельности несовершеннолетних, получения ими профессиональных навыков и во исполнение Приказа Федеральной службы занятости России N 94 от 26.04.95 г. "Об утверждении Положения о временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан" продолжится работа по обеспечению временной занятости неработающей молодежи и учащихся в свободное от учебы время. При этом преимущественным правом при трудоустройстве на временную работу будут пользоваться дети-сироты, подростки из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.

Всего в течение года предусматривается общественными работами и различными формами временной занятости охватить 7,03 тыс. человек, на что израсходовать 1,8 млрд. рублей, в т.ч. 1405,8 млн. рублей составят средства предприятий, 382,8 млн. рублей - фонда занятости.



----T-------------------------------T---------------T--------T--------------T--------------¬
¦NN ¦                               ¦ответственный  ¦ сумма  ¦источники     ¦    срок      ¦
¦пп ¦          мероприятия          ¦исполнитель    ¦ затрат ¦финансирования¦  исполнения  ¦
¦   ¦                               ¦               ¦ (млн.  ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦  руб.) ¦              ¦              ¦
+---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------+
¦ 1 ¦           2                   ¦       3       ¦    4   ¦      5       ¦      6       ¦
+---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------+
¦14.¦Организовать оплачиваемые      ¦органы         ¦1405,8  ¦средства      ¦в течение года¦
¦   ¦общественные и временные работы¦исполнительной ¦        ¦предприятий,  ¦              ¦
¦   ¦на предприятиях, в             ¦власти,        ¦ 382,8  ¦Федеральный   ¦              ¦
¦   ¦организациях, учреждениях всех ¦служба         ¦        ¦фонд занятости¦              ¦
¦   ¦видов собственности (на        ¦занятости,     ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦договорной основе) исходя из   ¦работодатели   ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦необходимости развития         ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦социальной инфраструктуры      ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦регионов, для 7029 чел., в     ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦т.ч.:                          ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- промышленность -      2126   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- сельское хозяйство -   823   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- транспорт и связь -    556   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- бытовое обслуживание - 439   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- строительство -       1140   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- содействовать организации    ¦работодатели,  ¦ 114,8  ¦средства      ¦в течение года¦
¦   ¦рабочих мест для обеспечения   ¦комитет по     ¦        ¦предприятий,  ¦              ¦
¦   ¦временной занятости (на        ¦образованию,   ¦ 114,8  ¦Федеральный   ¦              ¦
¦   ¦договорных началах) подростков ¦служба         ¦ (стр.  ¦фонд занятости¦по мере       ¦
¦   ¦в свободное от учебы время,    ¦занятости      ¦ 17, п. ¦              ¦необходимости ¦
¦   ¦неработающей и неучащейся      ¦               ¦   13)  ¦              ¦              ¦
¦   ¦молодежи                       ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- предоставлять  работодателям ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦субсидии для частичной         ¦служба         ¦ 382,8  ¦Федеральный   ¦в течение года¦
¦   ¦компенсации затрат на выплаты  ¦занятости      ¦ (стр.  ¦фонд занятости¦              ¦
¦   ¦заработной платы безработным   ¦               ¦ 17, п. ¦              ¦              ¦
¦   ¦гражданам, нанимаемым на       ¦               ¦   13)  ¦              ¦              ¦
¦   ¦условиях временной занятости и ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦на общественные работы.        ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
L---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+---------------


5. Профессиональная ориентация и консультация

безработных граждан и незанятого населения



Основные положения политики в этой области нашли свое отражение в тенденциях развития государственной системы профориентации и психологической поддержки населения в Российской Федерации, предусмотренных Распоряжением Правительства РФ от 29 июля 1995 года N 1070-р, которые должны способствовать созданию на территории области эффективно действующей системы профориентации, содействующей формированию рациональной структуры занятости населения, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для свободного социально-профессионального самоопределения и самореализации человека, его адаптации к труду в условиях рыночных отношений и развития профориентационных услуг для различных социальных групп населения.

Основными направлениями в системе профессиональной ориентации являются:

- информирование о состоянии и перспективах развития рынка труда (сферах деятельности, профессиях и специальностях, пользующихся спросом на рынке труда, требованиях, предъявляемых ими к личности, об условиях и режиме труда, о возможностях трудоустройства и получения профессии);

- профессиональное консультирование (выявление профессиональных интересов и склонностей клиентов, повышение их мотивации к труду, выявление психологических и психофизиологических особенностей личности, предоставление рекомендаций по наиболее приемлемой для них сферы деятельности и направление их на профессиональное обучение);

- профессиональный отбор безработных граждан и граждан, подлежащих высвобождению (психологическая и психофизиологическая диагностика с использованием бланковых, компьютерных и приборных методик);

- психологическая поддержка (индивидуальные и групповые формы диагностики и первоначальной коррекции психического состояния клиентов, восстановление их мотивации к труду);

- развитие профориентационных услуг, оказываемых выпускникам общеобразовательных школ и профессиональных учебных заведений.

Предусматривается, что такие услуги в 1997 году получат 104,7 тыс. человек.



----T-------------------------------T---------------T--------T--------------T--------------¬
¦NN ¦                               ¦ответственный  ¦ сумма  ¦источники     ¦    срок      ¦
¦пп ¦          мероприятия          ¦исполнитель    ¦ затрат ¦финансирования¦  исполнения  ¦
¦   ¦                               ¦               ¦ (млн.  ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦  руб.) ¦              ¦              ¦
+---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------+
¦ 1 ¦           2                   ¦       3       ¦    4   ¦      5       ¦      6       ¦
+---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------+
¦15.¦Обеспечить работу по оказанию  ¦служба         ¦ 744,0  ¦Федеральный   ¦в течение года¦
¦   ¦психологической помощи и услуг ¦занятости      ¦        ¦фонд занятости¦              ¦
¦   ¦по профориентации,             ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦профдиагностике,               ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦профконсультированию 104,7 тыс.¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦безработным и незанятым        ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦гражданам, в т.ч. 24,1 тыс.    ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦особо нуждающимся в социальной ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦защите                         ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦16.¦Организовать научно-           ¦служба         ¦        ¦              ¦в течение года¦
¦   ¦методическое обеспечение       ¦занятости      ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦профконсультационной работы,   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦внедрять новые компьютерные    ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦программы по профессиональной  ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦диагностике и тестированию     ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦безработных граждан            ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦17.¦Организовать профориентационную¦служба         ¦        ¦              ¦в течение года¦
¦   ¦и профконсультационную работу  ¦занятости,     ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦среди выпускников 9-х - 11-х   ¦областные      ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦классов общеобразовательных    ¦комитеты       ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦школ                           ¦по образованию ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦18.¦Оказывать необходимые          ¦служба         ¦        ¦              ¦в течение года¦
¦   ¦консультации специалистам-     ¦занятости      ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦руководителям клубов "Ищущих   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦работу" и "Новый старт",       ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦обеспечить их методическими    ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦разработками                   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
L---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+---------------


6. Профессиональное обучение безработных

граждан и незанятого населения



Это направление является одним из важнейших в политике обеспечения занятости населения, главной задачей которого является восстановление мобильности и повышение конкурентоспособности их на рынке труда, эффективности их трудоустройства и сокращение сроков вынужденной безработицы.

Основными направлениями политики профессионального обучения в связи с прогнозом областного рынка труда на 1997 год считать:

- развитие сети образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, максимально приближенных к местам проживания безработных, использующих прогрессивные эффективные методы обучения;

- создание единой областной информационной системы по профессиональному обучению, расширение делового сотрудничества с профессиональными учебными заведениями всех уровней;

- расширение услуг по профессиональному обучению безработных граждан на базе учебных центров службы занятости населения;

- изменение содержания подготовки по традиционным видам деятельности и расширение обучения кадров по новым профессиям с учетом социально-экономического развития области;

- удовлетворение потребностей граждан в профессиональном обучении путем предоставления им широкого спектра услуг в выборе профессии (специальности);

- приоритетный подход к организации профессионального обучения граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

- содействие активности населения в развитии предпринимательской деятельности и других форм самозанятости;

- оказание услуг работодателям и гражданам в области опережающего профессионального обучения;

- развитие организованного рынка труда путем формирования социального заказа на профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения, а также участие в определении объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов в профессиональных образовательных учреждениях различного уровня.

В 1997 году предполагается предоставить возможность прохождения профессионального обучения 12,1 тыс. человек, на что израсходовать 19,3 млрд. рублей, в т.ч. 6,5 млрд. рублей средств Федерального фонда занятости.



----T-------------------------------T---------------T--------T--------------T--------------¬
¦NN ¦                               ¦ответственный  ¦ сумма  ¦источники     ¦    срок      ¦
¦пп ¦          мероприятия          ¦исполнитель    ¦ затрат ¦финансирования¦  исполнения  ¦
¦   ¦                               ¦               ¦ (млн.  ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦  руб.) ¦              ¦              ¦
+---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------+
¦ 1 ¦           2                   ¦       3       ¦    4   ¦      5       ¦      6       ¦
+---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------+
¦19.¦Обновлять областной            ¦служба         ¦        ¦              ¦в течение года¦
¦   ¦информационный банк учреждений ¦занятости,     ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦профессионального образования, ¦комитет по     ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦справочно-информационных  и    ¦образованию    ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦нормативных материалов.        ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦20.¦Организовать профессиональную  ¦служба         ¦12774,4 ¦средства      ¦в течение года¦
¦   ¦подготовку, переподготовку и   ¦занятости,     ¦        ¦предприятий,  ¦              ¦
¦   ¦повышение квалификации 12,1    ¦работодатели,  ¦ 6508,8 ¦Федеральный   ¦              ¦
¦   ¦тысяч незанятого населения,    ¦комитет по     ¦        ¦фонд занятости¦              ¦
¦   ¦попавшего на рынок труда, в    ¦образованию    ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦т.ч. в учебном центре службы   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦занятости, 3,7 тыс. человек    ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦(Приложение N 4)               ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- промышленность -      3778   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- сельское хозяйство -   875   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- транспорт и связь -   1171   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- бытовое обслуживание - 962   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- строительство -       1189   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- производить выплату стипендий¦служба         ¦ 1627,2 ¦фонд занятости¦в течение года¦
¦   ¦в период профессиональной      ¦занятости      ¦ (стр.  ¦              ¦              ¦
¦   ¦подготовки, переподготовки и   ¦               ¦  20,   ¦              ¦              ¦
¦   ¦повышения квалификации 4,1 тыс.¦               ¦ п. 19) ¦              ¦              ¦
¦   ¦чел.;                          ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- осуществить профессиональное ¦служба         ¦ 7396,8 ¦средства      ¦в течение года¦
¦   ¦обучение 3665 человек, особо   ¦занятости,     ¦ (стр.  ¦предприятий,  ¦              ¦
¦   ¦нуждающихся в социальной защите¦работодатели,  ¦  20,   ¦фонд занятости¦              ¦
¦   ¦                               ¦комитет по     ¦ п. 19) ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦образованию    ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- содействовать организации    ¦служба         ¦ 433,6  ¦средства      ¦в течение года¦
¦   ¦профессионального обучения 271 ¦занятости,     ¦ (стр.  ¦предприятий,  ¦              ¦
¦   ¦безработного гражданина основам¦работодатели,  ¦ п. 19) ¦фонд занятости¦              ¦
¦   ¦предпринимательской            ¦комитет по     ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦деятельности с целью           ¦образованию    ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦организации собственного дела, ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦индивидуально-трудовой         ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦деятельности, работы в         ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦коммерческих структурах,       ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦самозанятости.                 ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦21.¦На основе экономических        ¦комитет по     ¦        ¦              ¦в течение года¦
¦   ¦прогнозов проводить            ¦образованию,   ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦корректировку объемов и        ¦служба         ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦профилей подготовки молодежи в ¦занятости      ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦учреждениях профессионального  ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦образования, определять        ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦основные направления           ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦профобучения безработных и     ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦незанятого населения.          ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
L---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+---------------


7. Социальная интеграция и поддержка граждан

с особыми потребностями



Анализ ситуации, складывающейся на рынке труда, показывает, что наиболее острой проблемой является трудоустройство граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор; лица, освобожденные из мест лишения свободы; молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (по возрасту)); граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф).

Необходимо предоставлять гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, равные возможности в реализации права на труд и выбор профессии. Успешное решение вопросов трудоустройства указанных групп населения возможно лишь при комплексном подходе ко всей совокупности экономических, социальных, образовательных и других аспектов данной проблемы.

В качестве первоочередных направлений выделяются следующие: организация квотирования рабочих мест, содействие в создании дополнительных рабочих мест, организации временных и общественных работ, развитие самозанятости, надомного труда и гибких режимов работы, поддержка предпринимательства, проведение профконсультаций, тестирования их профессиональных возможностей, содействие адаптации к новой работе, направление на обучение новым специальностям и переобучение, разработка предложений по льготному налогообложению работодателей, сохраняющих и создающих рабочие места для их трудоустройства.

Служба занятости продолжит работу по реализации и развитию программы "Молодежная практика", чтобы молодежь приобрела профессиональные знания, умения и навыки в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда, путем оказания предприятиям соответствующей финансовой поддержки.

Из обратившихся в службу занятости 22,3 тыс. человек, особо нуждающихся в социальной защите, на установленные по решению органов власти квоты будут трудоустроены 12,1 тыс. человек, вновь созданные - 6,0 тыс. человек, в т.ч. прошедшие подготовку и переподготовку, а также признанные в установленном порядке безработными.



----T-------------------------------T---------------T--------T--------------T--------------¬
¦NN ¦                               ¦ответственный  ¦ сумма  ¦источники     ¦    срок      ¦
¦пп ¦          мероприятия          ¦исполнитель    ¦ затрат ¦финансирования¦  исполнения  ¦
¦   ¦                               ¦               ¦ (млн.  ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦  руб.) ¦              ¦              ¦
+---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------+
¦ 1 ¦           2                   ¦       3       ¦    4   ¦      5       ¦      6       ¦
+---+-------------------------------+---------------+--------+--------------+--------------+
¦22.¦Подготовка нормативных актов   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦местных органов власти,        ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦усиливающих социальную         ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦защищенность групп населения,  ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦наименее конкурентоспособных на¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦рынке труда:                   ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- утвердить положение о        ¦органы         ¦        ¦              ¦  IV квартал  ¦
¦   ¦квотировании рабочих мест на   ¦исполнительной ¦   -    ¦       -      ¦    1996 г.   ¦
¦   ¦предприятиях и в организациях  ¦власти         ¦        ¦              ¦ при принятии ¦
¦   ¦независимо от форм             ¦               ¦        ¦              ¦   программы  ¦
¦   ¦собственности для              ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦трудоустройства граждан, особо ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦нуждающихся в социальной защите¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦(Приложение N 6)               ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦- утвердить положение о        ¦органы         ¦        ¦              ¦  IV квартал  ¦
¦   ¦льготном налогообложении       ¦исполнительной ¦   -    ¦       -      ¦    1996 г.   ¦
¦   ¦работодателей, сохраняющих и   ¦власти         ¦        ¦              ¦ при принятии ¦
¦   ¦создающих дополнительные       ¦               ¦        ¦              ¦   программы  ¦
¦   ¦рабочие места для граждан,     ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦особо нуждающихся в социальной ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦защите, и порядок его          ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦применения (Приложение N 7, 8) ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦                               ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦23.¦Для обеспечения занятости лиц, ¦органы         ¦48003,1 ¦средства      ¦  IV квартал  ¦
¦   ¦особо нуждающихся в социальной ¦исполнительной ¦        ¦предприятий   ¦    1996 г.   ¦
¦   ¦защите (инвалиды; граждане,    ¦власти,        ¦ 9863,7 ¦местный       ¦ при принятии ¦
¦   ¦имеющие на содержании лиц,     ¦работодатели,  ¦        ¦бюджет        ¦   программы  ¦
¦   ¦которым по заключению          ¦служба         ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦уполномоченного на то органа   ¦занятости      ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦необходимы постоянный уход,    ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦помощь или надзор; лица        ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦освобожденные из мест лишения  ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦свободы; одинокие и многодетные¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦родители, воспитывающие        ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦несовершеннолетних детей,      ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦детей-инвалидов; семьи, в      ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦которых оба родителя признаны  ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦безработными; лица             ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦предпенсионного возраста;      ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦граждане, уволенные с военной  ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦службы, и члены их семей;      ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦беженцы и вынужденные          ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦переселенцы; граждане,         ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦подвергшиеся воздействию       ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦радиации вследствие            ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦чернобыльской и других         ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦радиационных аварий и          ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦катастроф; выпускники          ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦общеобразовательных учреждений,¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦учреждений начального и        ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦среднего профессионального     ¦               ¦        ¦              ¦              ¦
¦   ¦образования, а также лиц моложе¦               ¦        ¦              ¦              ¦
1 2 3 4 5 6 7 8 9


Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека




Регионы России. Официальные документы



Разное

Новости

Рейтинг@Mail.ru